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南昌编织袋回收再生方面进展快速

现场有编织袋339个,装原油总重量26.7吨,这样算来,每个编织袋装油78.8公斤,但从照片中显示的编织袋容积来看,南昌编织袋装油量远远达不到26.7吨。”近日,山东省无棣县检察院刑事检察部检察官高磊在办理刘某等6人盗窃原油案时,发出了疑问。

“就此问题,我与侦查机关进行了沟通,侦查机关对该证据来源的合法性没有作出合理说明。于是,我们启动自行补充侦查,得知原油的重量系被害单位自行称重,证据来源不合法,予以排除。通过侦查实验,得出每个编织袋装原油53公斤左右,原油总重量为18吨。最终,法院全部采纳了我们的起诉意见。”高磊介绍说。

这是无棣县检察院运用自行补充侦查工作机制办理的一起案件。

根据法律规定,检察机关对于事实不清、证据不足的案件,可以退回侦查机关补充侦查。但在司法实践中,部分案件退回补充侦查后,退而不查、查而不透的现象时有发生。2014年至2016年,该院退回补充侦查案件197件,占案件受理总数的28.8%,其中,83件存在二次退补情形,退补提纲60%以上内容得到实质解决的案件仅占32%。退回补充侦查落实不到位导致的带病起诉,严重影响了公诉案件质量。另外,公诉办案人员对案件事实证据的审查和确认,往往过分依赖侦查活动,存在监督缺位和审查虚化的问题,办案亲历性差,已经不能适应“以审判为中心”的刑事诉讼制度改革要求。



该院出台了《公诉案件自行补充侦查实施细则(试行)》。《细则》规定了涉及非法证据排除、补充侦查不积极、侦查活动涉嫌违法等八类应当适用自行补充侦查的情形。

为充分调动办案人员的积极性,该院将自行补充侦查纳入检察官司法业绩档案。同时,为确保案件质量,建立全案审查制度,从全院抽调熟悉刑检业务的4名资深检察官组成案件审查组,对自行补充侦查案件全程监控和把关。

“检察机关实行的自行补充侦查机制,南昌编织袋增强了我们侦查人员的责任意识,也帮助我们提高了案件质量。”无棣县公安局刑警大队队长宋金孟对该机制给予高度称赞。

截至目前,该院共启动自行补充侦查程序57次,追捕追诉27人,纠正违法15件;针对办案过程中侦查部门存在的共性问题,发出检察建议9件;2017年度与2016年度相比,在受理案件数量小幅增长的情况下,退回补充侦查案件数量下降47.6%,平均办案时间由之前的25.7天降为21.5天。

对服务业来说,O2O产业的兴起是一种新型的商业模式,而对于城市垃圾处理来说其崛起势必让原本以不堪重负的城市垃圾处理系统雪上加霜。加之原本就力不从心的限塑令,对于城市一次性塑料包装制品造成的污染问题似乎进入了死循环,而外部环境方面国家加强了环保督查,媒体监督、社会舆论压力增大,针对一次性塑料包装所带来的污染问题成为众矢之的。

对于此部分专家认为可以采取回收再利用的方式,但就目前中国现状来说,我国废弃塑料的回收主要来源是工厂、公众。再生塑料企业回收后,先进行清洗等预处理,再采用熔融造粒、改性等物理或化学方法对废旧塑料进行加工处理,得到新的塑料原料,并对塑料进行再利用。不过,这些年来,再生塑料企业在研发成本更低的环保塑料及回收再生方面进展缓慢。

以税负为例,据他介绍,一家再生塑料利用企业每年的流转税及附加平均税负为9.02%,远高于国内工业企业平均值4.5%。同时,由于废旧物资收购发票被取消,企业从个人、家庭以及拾荒者手中取得的可利用废旧塑料物资无法开具相应的税务发票,从而使企业缴纳的增值税增高,并难以享受企业所得税优惠。

此外,由于我国塑料回收体系不完整、不规范,一些废弃塑料流向了无环保资质的小作坊、黑作坊。王永刚说,由于在废塑料回收价格方面远低于小作坊,很多正规企业在回收上竞争实力不足。

综上可知,目前污染迫在眉睫,国家政策大力倾斜,社会舆论不断造势,回收体系上不成气候,南昌编织袋加之目前天壮环保的生态塑料技术生产的可降解塑料袋产品取得技术突破并获得了广泛认可,因此由O2O行业崛起引来的产业链条调整变革,变相的使塑料可降解的技术路线乘上了高速列车,未来3-5年内将大有作为。

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